Облік використання енергоресурсів у будинку,квартирі

 

Облік використання енергоресурсів у будинку, квартирі.

Введення

 

 

Основа реформування ЖКГ полягає в комплексі заходів, спрямованих на зниження витрат при виробництві послуг. Економічною основою здійснення цього процесу є енергоресурсозбереження.

 

Кінцеві цілі енергозберігаючої політики в ЖКГ - скорочення витрат на утримання і експлуатацію житла, і, відповідно, забезпечення економічних інтересів населення при переході галузі ЖКГ на режим беззбиткового функціонування.

 

Для досягнення зазначених цілей необхідно забезпечити:

 

повсюдне впровадження приладового обліку і регулювання споживання теплової енергії і води, організацію взаєморозрахунків за споживання ресурсів за показаннями приладів;

 

реалізацію комплексу заходів з енергозбереження, забезпечує надійне тепло-і водопостачання ЖКГ та об'єктів бюджетної сфери практично без розширення існуючих енергоджерел;

 

створення економічного механізму, стимулюючого процес енергозбереження;

 

вдосконалення системи тарифів, стандартизації, сертифікації та метрології, спрямованих на енергозбереження.

 

Головне завдання учасників процесу енергозбереження та енергоспоживання полягає не тільки в комплексному використанні всіх важелів управління попитом на ресурси та стимулювання енергозбереження, а й створення умов, які спонукають населення прийняти зацікавлену участь в управлінні зниженням попиту на енергоносії.

 

 

1. Указ Президента РФ від 28 квітня 1997 р. N 425

 

"Про реформу житлово-комунального господарства в Російської Федерації "(зі змінами від 27 травня 1997 р.)

 

Основними цілями реформування житлово-комунального господарства є:

 

забезпечення умов проживання, що відповідають стандартам якості;

 

зниження витрат виробників послуг і відповідно тарифів при

 

підтриманні стандартів якості наданих послуг;

 

пом'якшення для населення процесу реформування системи оплати житла і комунальних послуг при переході галузі на режим беззбиткового функціонування.

 

Основними способами досягнення зазначених цілей є:

 

вдосконалення системи управління, експлуатації та контролю в житлово-комунальному господарстві;

 

перехід на договірні відносини, розвиток конкурентного середовища, надання споживачам можливості впливати на обсяг і якість споживаних послуг, переважно конкурсний відбір організацій, які здійснюють управління житловим фондом та його обслуговування, забезпечують комунальні підприємства матеріалами, обладнанням та виконують проектно-будівельні роботи;

 

вдосконалення системи оплати житла і комунальних послуг, в тому числі

 

встановлення підвищених тарифів на наднормативну площу житла і наднормативне споживання комунальних послуг, а також диференціація оплати залежно від якості та місця розташування житла;

 

вдосконалення системи соціального захисту населення: упорядкування існуючої системи пільг, посилення адресної спрямованості виділяються на ці цілі коштів.

 

 

2. Економічне регулювання

 

 

Досвід реалізації енергозберігаючих заходів і проектів показує, що директивне адміністрування енергозбереження недостатньо для досягнення значного ефекту економії енергоресурсів. Ключовою умовою розвитку енергозбереження в країні є створення таких умов економічного середовища, при яких енергозбереження стає бізнесом з хорошою рентабельністю. Сьогодні практично незадіяними залишаються методи економічного стимулювання, які полягають у створенні сприятливих умов для розвитку ринкових відносин у сфері енергосервісних послуг, у появі товарів і послуг, що дозволяють отримувати додаткові вигоди від економії енергоресурсів. З метою створення сприятливих економічних умов для розвитку енергозбереження як окремої сфери бізнесу необхідно:

 

1. Розробити правила і стандарти надання енергосервісних послуг.

 

2. Розробити правила обліку енергозберігаючого ефекту.

 

3. Розробити форми типових договорів і правил взаємовідносин між зацікавленими сторонами в процесі надання енергосервісних послуг.

 

4. Розробити правила використання економії, одержуваної в результаті проведення енергозберігаючих заходів (у основному для бюджетних організацій).

 

5. Розробляти та підтримувати інфраструктуру ринку енергосервісних послуг (в тому числі ринок обороту приєднаної потужності).

 

Здійснюючи економічне регулювання необхідно враховувати ряд специфічних особливостей, притаманних окремим категоріям споживачів

 

 

3. Енергозбереження в побуті (квартири, приватні будинки)

 

Енергоспоживання в комунально-побутовому секторі останнім часом зростає випереджаючими темпами і стає превалюючим в структурі енергобалансу поселення. Обумовлено це і ростом добробуту (купуються все нові і нові товари) і зростанням кількості та різноманітності побутових приладів. Одночасно зростає і потенціал енергозбереження в цьому секторі. Однак вивільненню цього потенціалу дуже сильно перешкоджає кілька факторів:

 

Величезна кількість дрібних кінцевих споживачів, працювати з якими адресно не представляється можливим;

 

Неможливість прямого регулювання обсягів енергопостачання та виставлення відповідних вимог по енергозбереження до квартир - приватна власність.

 

Таким чином, основними інструментами реалізації потенціалу в квартирах стають методи непрямого впливу на споживачів і створення умов, коли енергозбереження об'єктивно вигідно або іншої альтернативи просто не існує. До числа таких інструментів можна віднести:

 

Інформування та просвіта.

 

Інформаційно-пропагандистська робота - використання будь-яких інструментів інформування споживачів про можливості та вигодах енергозбереження, про приватну і суспільну користь таких дій. Це і стенди в під'їздах, і листи і суспільна реклама та багато іншого.

 

Маркування енергоспоживаючих приладів і пристроїв - загальнопоширена світова практика полягає в тому, що практично всі енергоспоживаючих прилади маркуються на відповідність прийнятому класу енергоефективності. Ця інформація є невід'ємною і публічної характеристикою приладу і споживач при придбанні товару, може приймати рішення не тільки з урахуванням покупної вартості, але і вартості подальшої експлуатації, яка в свою чергу буде визначатися в основному вартістю споживаних енергоресурсів.

 

Лікнеп по найпростішим технічним рішенням - Існує досить великий набір найпростіших рішень, реалізація яких під силу безпосередньо мешканцям, і які можуть підвищувати ефективність кінцевого енергоспоживання. Наприклад, В«не загораживание батарейВ», установка теплоотражающих екранів між стіною та батареєю, застосування термоплівки на вікна, налагодження вентиляції, установка терморегуляторів на батареї (радіаторні термостати), установка кватирковим рекуператорів і т.д. Ці найпростіші й очевидні рішення можуть бути реалізовані як безпосередньо самими жителями, так представниками керуючої компанії. Витрати на такі заходи мінімальні і дозволяють отримати хай і незначний в загальному балансі, але очевидний видимий ефект.

 

Організація обліку енергоресурсів

 

Незважаючи на те, що самі прилади обліку безпосередньо не економлять енергоресурси, їх впровадження дозволяє в переважній більшості випадків призводить до зниження енергоспоживання. Це обумовлено тим, що споживачі починають отримувати точну достовірну інформацію про свій споживанні, з'являється можливість регулювати свої витрати на комунальні послуги (тариф на кількість) і в, результаті, споживачі природним чином виявляються мотивовані на енергозбереження. Тому питання установки приладів обліку всіх енергоресурсів та організації розрахунків за споживані енергоресурси за показаннями лічильника (на жаль, досить поширена практика, коли лічильники встановлені, а облік не ведеться) є одним з основних інструментів підвищення ефективності споживання енергоресурсів. Стосовно до обліку споживання енергоресурсів в квартирах мова йде про:

Установка водомірів у кожну квартиру - в нових будинках, як обов'язкова умова держприймання будівлі, в старих або через особисту ініціативу громадян або через вплив на керуючі компанії.

 

Установка двоставкових (двозонний) поквартирних лічильників електроенергії - дозволяє споживачам отримати можливість частину своїх енергоємних побутових процесів перенести на час коли діє знижений тариф. Наприклад, прання автоматичними пральними машинами (автоматичні посудомийні машини) можливо проводити в нічний час, коли тариф на електроенергію істотно нижче денного. Як показує аналіз, таким чином, споживачі отримують можливість знижувати свої рахунки на електроенергії до 30%. Введення пікових тарифів (підвищені тарифи в години максимуму споживання) ще більш підвищить привабливість і вигоду споживачів від установки таких лічильників.

 

Установка газових лічильників (там де є побутове споживання газу) - в даний час побутове споживання газу в більшості випадків не враховується квартирними приладами обліку, розрахунок споживання йде за нормативами. Встановлення лічильників споживаного газу дозволить ввести В«негативну мотиваціюВ» на використання газу як додаткового засоби обігріву приміщення або використання його в поквартирних газових колонках.

 

Наявність поквартирних приладів обліку не усуває необхідність використовувати загальнобудинкові прилади керуючими компаніями. Перевагою житлового будинку є можливість як загального обліку (Загальнобудинкової прилад) так і поквартирного обліку. Поява керуючих компаній повинно супроводжуватися переходом на оплату за загальнобудинкові прилади. Це створить нові економічні стимули, як керуючої компанії, так і у жителів по підвищенню ефективності кінцевого енергоспоживання. Використання загальнобудинкових приладів обліку дозволяє керуючої компанії:

 

допомогою контролю показань приладів обліку води (поквартирних та загальнобудинкових) і водорозбірної арматури, через контроль нічного водоспоживання виявляти підвищені витоку і точково усувати їх. Аналогічні ефекти дає і контроль добових теплових режимів споживання, виявлення та оцінка обсягу електроенергії, споживаної на термічні потреби (Електрообігрів).

 

Виявляти випадки розкрадання і підвищеного енергоспоживання, що в свою чергу дозволяє адресно працювати з споживачами які надмірно або нераціонально витрачають енергію, підвищувати рівень збирання і приймати рішення, що дають максимальний ефект.

 

Додатковими можливостями і стимулами від установки приладів обліку, є можливість підвищення ефективності виділення субсидій з бюджету окремим категоріям громадян (споживачів). Більш того, у багатьох випадках, приладовий облік дозволяє знижувати обсяги субсидування, що вивільняє додаткові кошти бюджету, які можливо використати більш раціонально, в тому числі і на стимулювання енергозбереження.

 

Вимоги при капітальному ремонті будівель/приміщень

 

Традиційно при капітальному ремонті будівлі основна увага приділяється відновленню капітальних характеристик будівлі/приміщення і в меншій мірі питань підвищення енергоефективності будівлі. У той же час саме при проведенні капітального ремонту можливо впровадження низки технічних і технологічних рішень, які знижують загальнобудинкових споживання енергії і як наслідок знижують тягар оплати комунальних послуг для жителів цього будинку. До числа таких заходів і рішень відносяться:

 

Установка автоматизованих систем комерційного обліку енергоресурсів;

 

Впровадження горизонтальної розводки труб системи опалення в квартирах (у сукупності з регуляторами і термостатами дозволяє здійснювати локальне регулювання температури в квартирах);

 

Закладення швів, щілин, капітальне утеплення;

 

Налагодження системи вентиляції і т.д.

 

Додаткові механізми стимулювання споживачів з боку керуючих компаній

 

Навіть в межах одного під'їзду живуть сім'ї з абсолютно різним рівнем добробуту, ставленням до енергоресурсів та т.д. При цьому основним критерієм оплати комунальних послуг є знеособлені характеристики - метр квадратний і кількість членів родини (Проживають). Таким чином, найчастіше, навіть абсолютно однакові квартири можуть відрізнятися по ефективності енергоспоживання в рази. При цьому в одній квартирі завжди буде відкрита кватирка, використані електрообігрів, утеплені підлогу і т.д., в іншій будуть застосовувати всі можливі технічні рішення по зниження енергоспоживання - а в результаті в перерахунку на квадратні метри оплата, наприклад, опалення буде однаковою. Необхідно дати можливість керуючим компаніям вводити коефіцієнти, які б дозволяли враховувати в платежі за комунальні послуги рівень енергоефективності споживання в квартирах. Для цього буде потрібно хоча б один раз на рік оглядати квартиру і давати їй оцінку. Отримані результати в подальшому використовувати при розрахунку платежів. При цьому кінцевий споживач сам приймає рішення, чи пред'являти квартиру чи ні. Немає бажання - оплачуй за повною або за підвищеним коефіцієнтом. Пред'явив квартиру і впровадив енергозберігаючі заходи - плати із знижуючим коефіцієнтом.

 

У керуючих компаній з'являється можливість використовувати нетрадиційні методи стимулювання енергоефективності у жителів, у тому числі і за допомогою стимулювання та допомоги в придбанні більш ефективних побутових приладів. Повинна бути створена система, при якій мешканець може набувати енергоефективну техніку або здійснювати енергозберігаючі заходи в кредит, розплачуючись у складі квартплати. Для Керуючих компаній така послуга може стати додатковим бізнеспроцессом. З одного боку як додаткова норма прибутку (наприклад, купуючи енергоефективну продукцію дешевше за оптовими цінами і продаючи по роздрібним), у других-продаж такої продукції має на увазі, що вона буде встановлена ​​і буде знижене енергоспоживання, що також дасть додатковий ефект для бізнесу керуючих компаній. У теж час для жителя - за рахунок простоти прийняття рішення та можливості оплачувати енергоефективну техніку в розстрочку у складі квартплати - з'являються додаткові стимули.

 

 

4. Енергозбереження в житлово-комунальному господарстві

 

 

Основними зацікавленими сторонами під впровадженні енергозберігаючих проектів і заходів у житлово-комунальному господарстві повинні стати керуючі компанії (виконавці комунальних послуг). Основний дохід керуючі компанії будуть отримувати від надання жителям комунальних послуг, для якісного надання яких вони набувають відповідні енергетичні ресурси. І чим більша різниця між вартістю придбаних енергоресурсів та вартістю наданих комунальних послуг, тим більш ефективний бізнес управляючої компанії. Впровадження енергозберігаючих заходів дозволить знизити споживання енергоресурсів при збереженні якості надаваних комунальних послуг.

 

Основними перешкодами до впровадження енергозберігаючих заходів керуючими компаніями є:

 

1) Відсутність базових знань про можливостях енергозбереження.

 

2) Відсутність необхідної технічної компетенції для реалізації конкретних заходів.

 

3) Відсутність необхідних фінансових ресурсів для реалізації енергозберігаючих заходів.

 

Перша проблема (відсутність необхідних знань) вирішується шляхом р озробки та поширення (при необхідності з навчанням) методичних матеріалів, що описують типові технічні та організаційні рішення щодо енергозбереження, доступно пояснюють вигоду і економічний ефект від впровадження заходів. Цю роль повинні покласти на себе уповноважені в галузі енергозбереження органи державної влади.

Друга проблема відсутності необхідної технічної компетенції для реалізації заходів вирішується через залучення спеціалізованих енергосервісних компаній, яких на сьогоднішній день на ринку є достатня кількість.

 

Проблему відсутності необхідних фінансових коштів у керуючих компаній, можливо вирішити за допомогою:

 

1) Формування цільових адресних програм підтримки впровадження енергозбереження у житлово-комунальному господарстві за рахунок коштів бюджетів відповідних рівнів.

 

2) Залучення позабюджетних джерел на базі реалізації схем енергосервісних контрактів, коли інвестиції в енергозберігаючі заходи повертаються через зниження платежів за споживані енергоресурси. Для цього необхідна розробка типових форм таких контрактів.

 

 

5. Енергозбереження в бюджетній сфері

 

При реалізації енергозберігаючих заходів у бюджетній сфері необхідно враховувати:

 

1) Відсутність цільових показників по енергозбереження.

 

2) Відсутність мотивації уповноваженого персоналу до енергозбереження.

 

3) Відсутність виділених цільових коштів на впровадження енергозберігаючих заходів.

 

4) Жорстка регламентація статей витрат бюджетної установи, у тому числі на оплату комунальних послуг.

 

ІV. Перевірка  вивченого матеріалу:

       Ставлю  запитання:

1. Основними цілями реформування житлово-комунального господарства є?

2. З метою створення сприятливих економічних умов для розвитку енергозбереження як окремої сфери бізнесу необхідно?

3. Енергозбереження в побуті (квартири, приватні будинки).

4. Енергозбереження в житлово-комунальному господарстві

5. Основними перешкодами до впровадження енергозберігаючих заходів керуючими компаніями є?

6. Проблему відсутності необхідних фінансових коштів у керуючих компаній, можливо вирішити за допомогою?

7. При реалізації енергозберігаючих заходів у бюджетній сфері необхідно враховувати?